Bajo presupuesto en poltica para promover igualdad

Por Rosa María Rodríguez Quintanilla 30/08/2017 06:08:13.
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Mxico.-Desde el 2006, ao en que se public la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (LGIMH) se estableci que la Poltica Nacional en Materia de Igualdad entre Hombres y Mujeres deber considerar lineamientos que aseguren que la planeacin presupuestal incorpore la perspectiva de gnero, apoye la transversalidad y prevea el cumplimiento de los programas, proyectos y acciones para la igualdad entre hombres y mujeres, y los recursos para este rubro han ido en aumento cada ao, seala el Instituto Belisario Domnguez (IBD) del Senado de la Repblica.



El artculo Evaluacin del presupuesto para la igualdad entre mujeres y hombres, elaborado por la Direccin General del Finanzas y publicado en el Nmero 31 de la Revista Pluralidad y Consenso del Instituto Belisario Domnguez (IBD), apunta que desde el ao 2008 se incluye un anexo especfico en el Presupuesto de Egresos de la Federacin (PEF) en donde se establecen de manera transversal los recursos destinados a este tema.



El texto resalta que los recursos asignados para la igualdad entre mujeres y hombres han pasado de 9,631.4 millones de pesos (mdp) en 2008 a 27,424.6 mdp en 2017, con cifras en pesos de 2017. Lo anterior, implica un crecimiento promedio anual real de 12.3% para este periodo.



En especfico, para 2017, las erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres representan 0.6% del gasto neto total aprobado, con la siguiente distribucin: 38.7% para Desarrollo social; 18.7% Salud; 13.5% Educacin Pblica; 8.9% Agricultura, Ganadera, Desarrollo Social, Pesca y Alimentacin; 8.7% Desarrollo Agrario, territorial y Urbano; 4.8% para Entidades no sectorizadas y el 6.6% restante para otros ramos y entidades.



Adicionalmente, el Anexo Transversal del PEF contempla una asignacin de 17,661.9 mdp en programas presupuestarios de las Entidades de Control Directo (ECD) y las Empresas Productivas del Estado (EPE) que estn vinculados con la igualdad entre hombres y mujeres. De este monto, el anlisis destaca que el 98.2% corresponde al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).



Por otra parte, el documento incluye una comparacin entre el presupuesto aprobado y el ejercido para este tema, de donde se desprende que en 2011, 2012 y 2013 se ejercieron menos recursos de los presupuestados por 9.6%, 1.8% y 0.3%, respectivamente, mientras que para 2014 el gasto ejercido fue 1.8% mayor al presupuestado. En 2015, el gasto ejercido fue 122.2% mayor al presupuestado, lo que representa un sobreejercicio de 31,552.6 mdp, en pesos de 2017.



A su vez, el anlisis indica que la diferencia entre los presupuestos aprobados y ejercidos se explica fundamentalmente por la ampliacin de asignaciones a diversos ramos presupuestarios y por la reorganizacin de funciones que se llev a cabo en la Administracin Pblica Federal.



Al respecto, la Auditora Superior de la Federacin (ASF) encontr que, para 2015, el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) impuls la incorporacin de la perspectiva de gnero en la planeacin nacional y en los programas presupuestarios del PEF. Asimismo, indic que de los 109 programas registrados por el INMUJERES, 103 se vincularon con la igualdad entre mujeres y hombres y 6 no contaron con indicadores que se relacionen con el tema, mientras que 2 programas ejercieron recursos sin que las dependencias proporcionaran informacin sobre su ejercicio ni acciones e indicadores.



Finalmente, el documento retoma un sealamiento del Consejo Nacional de Evaluacin de la polica de Desarrollo Social (CONEVAL) que indica que para conseguir que el presupuesto con perspectiva de gnero tenga un resultado positivo, es indispensable examinar las necesidades de la poblacin, la estructura y aplicacin del gasto pblico.



El artculo Evolucin del presupuesto para la igualdad entre mujeres y h